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　　軍需部面臨的另一個重大問題是勞資糾紛和熟練工人與非熟練工人之間的矛盾。針對熟練工人的強烈不滿情緒，丘吉爾要求并促成戰時內閣給滿一定工作年限的熟練工人以12．5％的較大幅度提高工資。就連一貫堅持批評政府的政治上的反對派、工黨下院議員W·C·安德森也稱贊丘吉爾，說他在“處理各種勞工問題的工作中”表現出“勇氣和豐富的想象力”，使“情況得到顯而易見的改善”。然而，勞資關系的緊張卻導致了許多工廠的工人罷工。1918年6月，倫敦聯合飛機制造公司因資方解雇工會代表而舉行罷工。在丘吉爾的干涉下，資方被迫同工人達成了妥協。7月下旬，考文垂的工人又以公司雇用非熟練工人侵犯熟練工人的權益而罷工。軍需部的工會咨詢委員會經調查，認為情況并非如此；但工人們不聽勸告，堅持罷工。“當工人的秩序混亂危及武器生產的效率時，丘吉爾的態度很嚴厲。在即將出現連續罷工時，他事先得到勞合—喬治的支持，威脅工人說，如果罷工者不復工，就開除他們并將從嚴追究罷工組織者的法律責任。”丘吉爾宣布，如果罷工者不在一周內回工廠復工，將收回他們的免于征兵的證件。這一措施立即見效，10000多名罷工工人中僅有約50人未能及時返回，而這50人中，“有些人打來電話對自己擅離職守表示歉意，并說他們正在返回”。
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　　丘吉爾在軍需部的卓有成效的工作使他與陸軍部和駐法英軍建立了良好的關系。他在法國設立了常駐機構，自己也頻繁地往返于英法之間。他經常在軍需工廠視察，去巴黎或前線討論軍需供應問題和實地考察戰況。他有大約五分之一的時間是在巴黎或駐法英軍總司令部度過的。黑格總司令對他的態度也顯然客氣多了。他評價道：“我毫不懷疑，丘吉爾是想要盡最大努力給部隊提供所需要的一切。”1917年11月，丘吉爾主張大量減少英國本土的兵力以充實駐法英軍的戰斗力。黑格將軍對丘吉爾因此而更具好感，他夸獎說“丘吉爾確實做得很好，他的工作進行得生氣勃勃。”丘吉爾的這一提議是基于他對法國前線實際情況的清醒認識而產生的擔憂。這一擔憂很快就被事實所證明是很有道理的。1918年3月21日，德國人在法國前線發起大規模進攻，英國軍隊的薄弱防線被一舉擊潰，英軍全面撤退，并在戰斗中被俘70000余人，損失大炮1000余門以及無數其他軍需品。
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　　德軍進攻時丘吉爾正在前線，親眼目睹了“無數發炮彈在我方戰壕里爆炸，差不多一枚挨著一枚”的激烈戰斗場面。3月24日，丘吉爾回到倫敦，與首相勞合—喬治一起度過了這個“在整個戰爭進程中”最“令人心焦的夜晚”。盡管丘吉爾并非戰時內閣成員，但勞合—喬治深知丘吉爾的足智多謀和剛毅果斷，所以樂意經常就一些重大問題同他進行非正式磋商，尤其在危急時刻更是如此。
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　　幾天后，丘吉爾受勞合—喬治委托，去法國拜訪喬治·克列孟梭總理，說服他命令法國反攻，以減輕英軍的壓力。丘吉爾受到熱情接待，并應邀和克列孟梭一起去前線巡視，他們在途中遭受到炮火襲擊。當丘吉爾埋怨克列孟梭總理不該冒著生命危險來前線時，這位已經是76歲高齡卻仍然熱情奔放、精力旺盛的法國政治家回答道：“這是我特殊的樂趣。”這次訪問使丘吉爾消除了對戰爭形勢的憂慮。法軍和英軍展開反攻，雖然傷亡慘重，卻遏制了德軍的攻勢。戰爭進入僵持狀態。5月，美國軍隊首次抵達前線，使協約國軍隊得到加強。7月，德國人又組織了一次進攻，但沒收到任何成效，此后就一蹶不振了。
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　　自3月份以來，丘吉爾就加快了軍需生產的速度，并要求250萬工人在必要時放棄復活節的休假。美國參戰后，軍需部也負責為駐歐美軍提供軍需品，此外還為美國制造了價值一億英鎊的中等口徑大炮。丘吉爾與法國軍備部部長路易·洛切爾和美國負責軍需供應的官員愛德華·斯特蒂紐斯及伯納德·巴魯克保持著密切聯系。他們一致同意將全世界生產的硝酸的分配權集中在丘吉爾手里，使丘吉爾后來能夠自夸為“硝酸大王”。
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　　丘吉爾仍然一如既往地注重科學技術對增強軍隊戰斗能力的關鍵作用。他主張盡可能地用最科學的戰爭武器來裝備英國軍隊，比如用飛機、坦克、機槍，甚至毒氣。早在海軍大臣任內，他就曾動用海軍經費改進和大量建造被稱為“陸地行舟”的履帶式戰車。這種由輪式裝甲汽車發展起來的新型武器裝備，后來演變成威力巨大的現代坦克。其中一些關鍵性的技術改進，比如由輪式改為履帶鏈軌，就是丘吉爾在聽取了軍事專家的建議后實施的。在丘吉爾初到法國前線見習期間，他利用休整時間撰寫出來，并在當時的戰時委員會中打印傳閱的題為《進攻的不同方法》的報告，其中就提出了使用履帶式戰車的建議。1917年11月20日，在康布雷第一次大批使用坦克大獲成功。坦克不僅能碾倒鐵絲網、跨越戰壕，還能以強大的火力壓制對方而不怕對方的射擊，戰果十分顯著。根據這一成功戰例，丘吉爾建議擴大坦克生產和組建坦克部隊。1918年3月5日，丘吉爾在一份報告中提出：“為了在1919年對敵人進行打擊，我們應該創建一支坦克軍隊，這支部隊在其構成上和作戰方法上，都應與雙方所使用的任何一支部隊根本不同。”后來，戰時內閣批準了丘吉爾的到1919年4月制造4000輛坦克的建議。在英國的文藝作品中，有人甚至稱丘吉爾為“坦克之父”。戰后有些人爭坦克的發明權，為了解決這一爭端而專門成立的皇家委員會的報告中說：“委員會愿意首先指出，由于丘吉爾的敏銳、勇敢和堅決……用坦克這種武器作戰的設想才得以實現。”8月，丘吉爾在得知英軍計劃在亞眠附近開展一場坦克進攻戰后，他“決心乘上飛機，休假兩天”，為的是一飽眼福。當他到達亞眠時，戰斗已取得勝利，路上到處是被押送的德國戰俘。他回去后向首相報告說：“據我看來，這是英軍在整個這場戰爭中贏得的最大勝利。”他向黑格總司令表示祝賀，這位總司令在答謝信中特意夸獎了丘吉爾“作為軍需大臣所顯示的能力與先見之明”。英軍的勝利使戰事更加朝著有利于盟國的方向發展，德國對于戰爭勝利已毫無指望，德軍的投降卻是指日可待了。9月末，德軍統帥部建議德皇威廉二世更換政府。巴登的馬克斯親王組閣后，以美國威爾遜總統在1918年1月的演說中提出的“十四點”為基礎，試圖達成一項和平解決辦法。
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　　丘吉爾一方面仍不松懈地抓緊軍需生產，“要作好各種有效的準備，以確保敵人即使形勢有利也不能繼續戰斗下去”；另一方面開始考慮停戰問題。他參加了首相與大臣們在蘇塞克斯郡丹尼花園的利德爾大廈舉行的討論停戰問題的會晤。他雖然同意大臣們在會晤中得出的“考慮到協約國方面目前已確實占有戰略上的優勢，因此停戰條款必須嚴厲”的共同認識，但后來他在曼徹斯特的演講中也強調指出，要求敵人完全屈服是不可能的：
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　　“我們并不要求德國無條件投降。對任何一個國家，亦即對人類大家庭中任何一個偉大的分支，都無權進行掠奪，而理應保證它在未來世界中的地位。我們并不圖謀去毀滅德國。”
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　　1918年11月11日上午11時，正式宣告了第一次世界大戰以英、法等協約國的勝利而告終。丘吉爾和懷孕多時的妻子克萊門蒂娜一起乘汽車去唐寧街向首相表示祝賀。歡呼勝利的人群蜂擁而來，聚集在白廳前的廣場上舉行慶祝活動。
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　　這一場面令丘吉爾聯想起1914年8月4日晚11時他經過這里到唐寧街10號向首相通報戰況時的情景，心中不禁感慨萬分：
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　　“當我聽到英勇的人們歡呼時，想起他們肩負這樣的重擔，貢獻所有的一切，從不動搖，對祖國及其前途從不失去信心；在表達他們情感的時刻到來時，對他們犯有過錯的仆人寬宏大度；想到這些，內心的感情實非言詞所能形容。”
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　　首相對勝利當然十分高興，但他更多考慮的是如何利用戰爭勝利給他的政府及他本人帶來的崇高聲望，在未來的大選中獲勝并組成一個向和平時期過渡的堅強政府。就在11月初，他曾向政府中兩位資深的自由黨政治家，即丘吉爾和埃德溫·蒙塔古探詢，看他們是否愿意在今后的政治生活中與自己保持一致；丘吉爾開始時抱有疑慮并頗多抱怨。蒙塔古對此曾作過描述：
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　　“溫斯頓開始時繃著臉，愁眉不展，表示不愿進行合作。首相使出他全身解數以一個‘長者’的身份親切地和溫斯頓談話，他向溫斯頓提起他們從前共同戰斗的往事……，最后，丘吉爾攤開雙手，以那滔滔不絕的、浮夸的雄辯口才說，他不允許以任何個人的考慮來對他施加影響……，然后他又開始通常的爭辯，即闡述他對內閣中那些大人物的反對理由，訴說現存機構的不合理性，以及一位對政府政策沒有責任的大臣所受到的貶斥，等等。”
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　　這種抱怨情緒一直籠罩著丘吉爾。幾個月前，當阿斯奎斯等反對派借英軍駐法兵力不足等問題攻擊勞合—喬治時，丘吉爾就不為勞合—喬治進行辯護。事后他向勞合—喬治指出：“在我未得到承認和合法權力的情況下，我決不承擔任何政治責任……，坦率地說，我感到失望的是，我們長期建立起的親密友情，并沒有使我獲得應有的地位。”
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　　針對丘吉爾的不滿，勞合—喬治回答說，他準備建立“一個成員在10到12人的格萊斯頓式的內閣”以取代戰時內閣。這一明確的暗示，使丘吉爾“悶悶不樂的愁容一掃而去，笑容布滿了渴望的臉龐，魚被釣上來了”。或許蒙塔古對丘吉爾心存偏見，所以語氣中充滿了嘲諷，但基本事實顯而易見是記敘得準確無誤的。
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　　經過政府中自由黨大臣們的討論，決定了與保守黨聯合執政的基本策略。他們一致認為，可以接受某些違背自由貿易原則的事情，比如用財政手段保護重要的工業部門；制訂帝國特惠關稅，以防止外國商品壓價“進行傾銷”；作為交換條件，保守黨則應同意愛爾蘭地方自治。
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　　11月末開始了激烈的競選運動。由于自由黨勞合—喬治派與保守黨達成的協議規定，保守黨候選人都應從自由黨勞合—喬治派保衛自己議席的選區中退出競選，所以丘吉爾再次在丹迪市輕而易舉地獲得了勝利。他在丹迪市的多次競選演講中，著重強調了戰后重建工作。他說：“我們能夠建設一個新的英國，使她變得繁榮昌盛，從而不要讓我們陣亡的將士白白流血犧牲。”他的演講使聽眾認為他是“首相在政府中主張革新的一派最強有力的代言人”。
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　　大選結果，主張聯合的保守黨人獲得333個議席，成為下院的多數黨；工黨獲得57個議席，力量大為增強，美中不足的是它的所有重要領袖均遭敗北；勞合—喬治派自由黨人159名候選人有136人當選；而阿斯奎斯派自由黨人境況最慘，在250多名候選人中，只有29人當選。在愛爾蘭，民族主義者的議席減少得所剩無幾，激進的新芬黨大獲成功。但是新芬黨的議員們拒絕到倫敦來，而是在都柏林建立了愛爾蘭議會。總而言之，戰后英國的政治局勢變得更加微妙而復雜。丘吉爾在戰爭勝利那天晚上的感受用來形容此時他和勞合—喬治的心情同樣也很恰如其分：“沒有大功告成的感覺。不僅如此，勞合—喬治反而清楚地意識到他面臨著新的、也許是更大的壓力。”
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　　一鳴掃描，雪兒校對

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