宣武區“十五”期間文化事業發展計劃

 

一、“九五”時期文化事業成績喜人

“九五”時期在區委、區政府的領導下，加大了文化事業的改革力度，群眾文化、藝術創作、文物保護、旅游開發、文化市場管理方面發展迅速，取得了可喜的成就。

（一）群眾文化事業蓬勃發展

    1、1998年7月，區政府投資480萬元，建成3200平方米的虎坊路文化廣場，累計144萬人參加了廣場活動。同時建成開放的3000平方米紅蓮文化廣場有效地促進了西部街區的群眾文化活動的開展。

2、連續舉辦的大觀園紅樓廟會和北京宣武文化藝術節，為活躍北京市民冬季、夏季的文化娛樂生活發揮了巨大的作用，探索出了一條適合宣武特色的文、商、旅結合的群文之路。

3、宣武圖書館被評為國家一級館，實現了圖書借閱的網絡化管理，每年接待一萬多人次，政府還投入25萬元添置了電腦，并開辟了電子閱覽室。

4、1997年起，政府投資60余萬元，在全區60%的居（家）委會建立了216個文化體育活動室，使30多萬居民受益，推動了全區精神文明建設工作的發展。

5、在區委、區政府的領導下完成了新文化館選址、立項和設計工作，為新文化館的建設奠定了基礎。

6、愛國主義影片放映下基層，每年放映40-50場次，累計無償放映電影200余場，觀眾達40余萬人次。

（二）文藝演出更上一層樓

推出新戲，培育新人，走出新路是“九五”期間我區文藝市場的一大特色。

北京雜技團自創節目《玩空竹的小妞妞》獲國際雜志比賽金獎、巴黎政府獎；《晨練》獲第四屆全國雜技比賽金獎；《星空飛碟》、《千年中播，中國功》也在國際比賽中頻頻獲獎。為了拓寬雜技團的演出市場，1997年政府投資160萬元，修復改建了萬勝劇場，使之成為北京唯一一家室內雜技表演場。

北京風雷京劇團是我市建團最早的京劇表演藝術團。該團自編自演的歷史劇《馮婉貞》一炮打響，受到了戲劇界專家和群眾的好評，并參加了北京市調演。

自創歌曲《宣武門，心中的門》和《宣武組歌》，以及1996年攝制的八集電視系列片《城南史跡》，全方位展示了宣武的歷史風貌。文學創作碩果累累，長篇小說《風流大前門》、長篇報告文學《走進西部》、長篇紀實文學《好男人跳槽也明智》、《中國名村－華西村》、《舊京八大胡同》、《老天橋民間藝術錄》、中篇紀實文學《天橋八大怪》等作品，分別獲得國家、市級文學創作獎。

（三）文物、文化市場管理成效顯著

順利開展了第三次文物普查；文化資源研究工作不斷深入，《宣武區文化資源及其產業開發的研究報告》獲得北京市科技進步三等獎。加大了文化市場的管理力度，區文化局獲市“掃黃打非”先進稱號，成績斐然，共計收繳盜版光盤52283張；收繳軟件、音（錄）像帶3385盤（盒）；收繳非法出版物13553冊（本）；電子出版物2716件；罰沒款154710元。文化娛樂場所逐步步入規模化、規范化、法制化的發展軌道，自96年起，每年上繳稅金均以30%的比例遞增。以翰海藝術品拍賣公司為龍頭的藝術品拍賣行業方興未艾，已成為新的經濟增長點。

二、“十五”期間文化事業發展的指導思想、總體目標

（一）指導思想

    以鄧小平理論和江澤民“三個代表”為指導，以“建首善、創一流”為目標，以先進文化為方向，深化文化體制改革，充分發揮宣武文化資源優勢，繁榮文化事業，發展文化產業，加強文化市場管理，豐富和活躍群眾文化娛樂生活，提高群眾文化素質，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動全區物質文明和精神文明建設。

（二）總體目標

    “十五”期間，初步建立與社會主義市場經濟體制相適應，與社會主義精神文明要求相一致，充滿活力的文化管理體制和以國有文化產業為主體，廣泛吸引國內外資金，投資主體多元化的文化產業經營機制；文化資源得到有效利用和開發，文化產業園區初具雛形；文化藝術事業比較繁榮，創作一批文藝精品；文化市場健康、有序、繁榮、發展；群眾文化活動網絡健全，群眾文化生活質量顯著提高，精神文化生活豐富多彩。

三、“十五”期間文化事業發展的主要任務、措施

（一）深化文化體制改革，加大對內對外開放力度

按照建立社會主義市場經濟體制的要求，完善文化管理程序和管理制度，建立科學合理、靈活高效、充滿活力的文化管理體制。加大文化事業改革力度，明確劃分文化事業與文化企業界線，理順產權關系，加快文化事業單位轉制，壯大國有文化產業主體。加大對內對外開放力度，鼓勵非文化企業、非國有企業及個人投資文化產業，興辦文化企業，加快社會辦文化產業的進程，形成一批能夠切實按照現代企業方式運作的新型文化企業群體。

（二）做大做強京都文化投資管理公司

    北京京都文化投資管理公司作為宣武區國有文化龍頭企業，要加強內部企業的改革、改組、理順關系，明晰產權關系，加快調整和資產重組步伐，形成規模經營優勢，加強資本運作，力爭做好琉璃廠概念股并早日上市，吸引資本市場資金，加快文化產業園區的開發建設。

（三）加快琉璃廠文化產業園區建設

按照重新整合、開發、合理利用琉璃廠珍貴的歷史文化資源，將琉璃廠建成北京最大的、品位最高的古玩和藝術品市場，最全、最密集的中國傳統手工商品和技藝的銷售、演示和生產地的總體目標，本著統一規劃、分步實施的原則，用一年左右的時間進行整體規劃和招商引資，再用二年左右時間完成中心區文化商業、手工藝區的招商引資和修建工作，到2005年，力爭使文化產業園區的建設初具雛形。

（四）加強文化市場管理，拓寬文化市場領域

加強對文化市場的調查研究，完善管理制度，提高管理素質、管理水平和管理效率，加強對文化、文物市場的引導和監督力度，規范市場經營環境，不斷凈化市場，將我區文化市場逐步建成全市有特色的、健康有序的、繁榮發展的文化市場。強化文物保護工作，切實保護和利用好文物。重點扶植面向社會的、健康向上的文化娛樂場所。

加大文化產業與其他產業嫁接、融合、結合力度，使文化產業努力向互聯網產業、科技產業、旅游產業、體育產業、教育產業和裝飾裝潢市場、社區文化消費市場拓展發展空間。

積極引導電子出版物、網絡傳媒等新興文化產業健康發展，逐步形成以新聞出版業、廣播影視業、廣告業、演出業、娛樂業、藝術品經營等為主體的文化產業結構。

（五）繁榮文化藝術事業

堅持“二為”方向和“雙百”方針，繁榮文化藝術創作，實施精品工程。堅持正確的輿論導向，發展新聞出版、廣播電視等各項事業，加強各種思想文化陣地的建設和管理；充分發揮“作協”等群眾社團和文藝骨干的作用，在文學文藝創作上力求推出一批有影響、有水平、健康向上的好作品；加強對區屬文藝團體和演出場所的行業管理和藝術指導，充分利用我區文藝團體和演出場所眾多的優勢，合理配置文化資源，以大眾藝術和高雅藝術的商業演出為載體，開拓北京南城商業演出市場，擴大與各省市區及國際間的文化交流，進一步促進“宣南文化”的發展。

（六）加強文化設施建設，豐富群眾文化娛樂生活

進一步加強對公益性文化事業單位的投入和管理，逐步完善、升級圖書館、博物館、青少年活動場所、群眾文化廣場及社區文化設施建設，集中建設好宣武文化館等標志性群眾文化場所。

加強“三級”群眾文化網絡建設，重點是對居（家）委會文化體育室（站）加強規范化、社會化引導，豐富活動內容，提高活動質量。并在各協會基礎上，成立全區各系統的文化文藝骨干隊伍和有特色的文藝業余表演團體。

繼續辦好宣武藝術節、廠甸廟會、大觀園廟會、“五月鮮花”群眾歌詠比賽和“夏日文化廣場”等大型群眾文化活動。注重老年和少年兒童文化工作，豐富他們的精神文化生活。重視婦女、殘疾人文化生活，積極配合有關部門開展專題活動，致力于提高市民文化素質，豐富和活躍群眾的文化娛樂生活。