?? 造就高素質勞動者 積極發展職業教育.htm
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<title>造就高素質勞動者 積極發展職業教育</title>
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<td width="83%"><b><font color="#ff0000" size="6"><p align="center"></font><font color="#ff0000" size="4">造就高素質勞動者 積極發展職業教育</font></b></p>
<font color="#0080c0" size="3"><b><p align="center">秦 鷹</b></font></td>
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<td width="83%"><font color="#000000" size="4"> <p>
近幾年來，我國職業教育出現新的問題和困難，中等職業學校招生數量滑坡，職業學校生源質量下降，高等職業學校招生困難和學生報到率比較低，中等職業教育資源流失情況嚴重。這些問題和困難的出現，有經濟和社會發展方面的因素，但一個重要的原因是，一些地方政府及其教育部門對職業教育在我國迎接知識經濟挑戰中地位和作用認識不足，實際工作中更多地重視高校擴招和擴大普通高中，而對基礎本來比較脆弱的職業教育在政策等各方面支持不夠。
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<p> 職業教育是現代化教育體系和國家創新體系的一個重要的組成部分。國家創新體系可分為知識創新體系、技術創新體系、知識傳播系統和知識應用系統。知識創新是技術創新的基礎和源泉，我國經濟的發展不僅需要構建知識和技術創新體系，而且需要構建知識傳播和應用體系；不僅需要高等教育培養的創新人才，更需要職業教育培養的具有創業精神的第一線高素質勞動者。蘇州工業園區作為我國政府和新加坡政府經濟合作的一個重要項目，以高標準、現代化的基本建設吸引國內外客商投資，成為我國發展最快、最具活力的工業園區之一。園區現有企業164家（其中高科技企業占三分之一），從業人員共有1．8萬人。各服務行業從業人員中：中等職業教育占50．8％，在這樣的工業園區，中等職業學校畢業生也很受歡迎。可以肯定，在二十一世紀初葉乃至中葉，職業教育對我國經濟和社會發展負有光榮的使命，職業學校畢業生應當成為我國企業乃至高新技術企業勞動者的主體。</p>
<p> 教育特別是職業教育發展不夠，仍然是造成我國低素質勞動者嚴重過剩而高素質勞動者嚴重短缺的重要原因之一。我國勞動力接受教育的水平，農村平均為5年，城鎮平均為8年。城鎮企業1．4億職工中，技術工人只占一半，在7000萬技術工人中，中級技工僅占35％，高級以上技工僅占3．5％。在35歲以下青年職工中，初級工占80％，中級工不足20％，高級工僅占1％。像上海市這樣的老工業基地，高技術工人也只占職工總數的5．2％。如果深入研究工業部門的發展需要，則更能看出大力發展職業教育的必要性和緊迫性。例如，我國相當一批電力企業的技術經濟指標、勞動生產率和新建電力重點工程項目的設計、施工、運行和管理要達到或接近九十年代國際水平，然而，我國電力系統從業人員中，初中及以下文化程度的人員約占40％，高層次的或復合型高級人才以及具有熟練運作本領的技術型高級職業人才，無論在數量上和質量上與實際需要都有很大差距，這與電力工業設備、技術、管理現代化的要求極不適應。在廣大農村，絕大多數農戶還處于粗放型經營狀態。
</p>
<p> 就業人員素質偏低依然是嚴重制約我國科技應用能力和經濟競爭能力的瓶頸。我國每年的科技成果達3萬多項，實現轉化的只占20％左右，真正形成產業的只占5％多一點。“八五”期間，我國農業每年取得6000多項科研成果，但轉化率只有30－40％，真正形成規模的不到20％，這與我國勞動者文化技術素質偏低有很大關系。我國產品質量和服務質量的提高，最缺乏的是敬業愛崗的高素質勞動者。沒有這樣的勞動大軍，高新科學技術成果就不能成為現實的社會生產力！
</p>
<p> 職業教育發展不夠，也是造成失業或下崗職工的文化與技術素質偏低、再就業相當困難的重要因素。從教育自身的發展需要看，我國高中階段教育普及程度較低，迫切需要發展高中階段的職業教育。1999年，我國只有50％的初中畢業生升入高中階段教育，其中26％接受高中階段的職業教育；若以同齡人口來計算，只有三分之一的人能接受高中階段教育，不足五分之一接受高中階段的職業教育，當年有710多萬初中畢業生沒有機會接受高中階段職業教育，基本上處于“無業可上、無業可就”的狀態。
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<p> 江澤民總書記1999年6月在全教會上對發展職業教育做了重要論述，他說：“努力辦好各級各類職業技術教育是一篇大文章。”“現在，中等職業技術教育雖然已經有了發展，但總體說來，還剛剛開始做，各地各部門要狠狠抓它10年、20年，必會大見成效。”今年2月，他在《關于教育問題的談話》中強調：“21世紀，我國既需要發展技術密集型產業，也仍然要發展各種勞動密集型產業，經濟建設和社會發展對人才的要求是多樣化的，這是我國的國情和經濟社會全面發展的客觀要求。”“我們國家人口多，人人都上大學仍是不現實的。也不是只有上了大學才能成為人才。社會需要的人才是多方面的。‘三百六十行，行行出狀元。’”總書記的這些論述，高屋建瓴，切中要害，對指導我國教育發展特別是職業教育發展具有重要意義。各級政府和教育部門應該認真學習、體會這些論述，統一認識，全面準確地貫徹《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和第三次全教會精神，大力加強對職業教育工作的領導，堅持積極發展職業教育的方針不動搖。</font></p>
<p><font color="#000000" size="4"> </font></p>
<p><font color="#000000" size="4">
《光明日報》（2000年11月8日）</font></td>
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