From: [精 選 集].bbs@bupt.org
To: caozihua.bbs@bupt.org
Subject: Re: 考研最后一周復習策略
Date: Mon, 28 Feb 2005 12:14:01 +0800 (CST)
Status: RO

作者: Tidy (熊本樂天 | Tidy) 站內: KaoYan
標題: Re: 考研最后一周復習策略
時間: Mon Jan 17 17:38:31 2005

“調整、鞏固、充實、提高”八字方針和三年調整




    從１９５８年開始，由于在經濟工作中指導思想上的“左”傾錯誤和嚴重的自然災害，
給我國國民經濟造成了長達三年的嚴重困難局面，主要表現為：國民經濟比例關系嚴重失調
，基建規模過大，糧食缺乏，通貨膨脹，市場供應緊張，人民生活困難。為了解決這些問題
，１９６０年冬，黨中央和毛澤東決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針
。這個方針是１９６０年８月周恩來、李富春主持研究１９６１年國民經濟計劃控制數字時
提出來，經１９６１年１月黨的八屆九中全會正式通過的。后來，中央又多次召開會議，進
一步制定了一系列貫徹落實的政策和措施，對國民經濟進行了堅決的全面的調整。

    “八字方針”的基本內容是：調整國民經濟各部門的比例關系，主要是農輕重、工業內
部、生產與基建、積累與消費等比例關系；鞏固已經取得的經濟建設成果；充實那些以工業
品為原料的輕工業和手工業品的生產，發展塑料、化纖等新興工業；提高產品質量，改善企
業管理，提高勞動生產率?！鞍俗址结槨钡闹行氖钦{整。通過調整，提高整個國民經濟的發
展速度，適當控制重工業的發展速度，特別是鋼鐵工業的發展速度。同時適當縮小基本建設
規模，使工業和農業之間、重工業和輕工業之間、積累與消費之間的比例趨于協調，使國家
建設和人民生活得到統籌兼顧，全面安排。

    （１）調整農村生產關系，加強農業戰線，恢復和發展農業生產。

    從１９６０年１０月起，中央開始部署整風整社，以肅清人民公社化運動中出現的“五
風”：“共產風”、浮夸風、強迫命令風、生產瞎指揮風和干部特殊化風。１１月，中央發
出《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》，其核心是要求全黨用最大的努力來糾
正“共產風”，并作出１２條規定，重申“三級所有，隊為基礎，是現階段人民公社的根本
制度”；徹底清理一平二調；加強生產隊的基本所有制；允許社員經營少量自留地和小規模
的家庭副業；堅持按勞分配原則；恢復農村集市，等等。接著，中央又起草和制定了《農村
人民公社工作條例（草案）》（簡稱農業六十條），進一步確定了現階段人民公社的基本制
度。同時，國家在人力、物力和財力上加強了對農業的支持。一方面，壓縮在“大躍進”中
過度膨脹的城鎮人口，壓縮農村水利建設規模和精簡農村文教等事業，減輕農民負擔，充實
農業勞動力。另一方面，增加農村社隊所需貸款和物資，提高糧食等農副產品的收購價格，
促進農業生產的恢復，增加農民的收益。

    （２）縮短基本建設戰線，壓縮重工業生產。

    為縮短基建戰線，各地區、各部門按照中央的要求，停建緩建了大批正在施工的建設工
程。１９６２年，全國施工的基本建設項目由１９６０年的８．２萬多個，減為２．５萬多
個。其中大中型項目由１９６０年的１８１５個減為１００３個，減少了８１２個。同時，
國家對投資規模作了大幅度的縮減，從而使基本建設規模與當時國家的財力、物力基本相適
應。調整后的基建投資，也是首先保證維持簡單再生產的需要，主要用于當前生產的補缺配
套上，不是再去鋪新攤子。對于重工業生產的調整，主要是有計劃地降低了冶金、機械、建
材等工業部門的發展速度。全國重工業產值，１９６２年比１９６０年下降了５８．６％，
重工業在工農業總產值中的比重由５３．３％降為３５．５％。縮短基本建設戰線，壓縮重
工業生產，緩和了財政、物資供應的緊張狀況，加快了扭轉經濟比例失調局面的步子。

    （３）實行工業企業的關停并轉，精簡職工和城鎮人口。

    對那些沒有原料、材料資源的企業，以及消耗過多、產品質量低劣、成本極高、長期虧
本而短期又不能改變的企業，則分別情況，或者暫時停止生產，或者關閉，或者關閉一部分
。以后，中央又對企業關停并轉作過多次指示和規定。經過果斷而有秩序地關停并轉，全國
工業企業數由１９５９年的３１．８萬個，減少到１９６２年的１９．７萬個，減少３８％
，基本上改變了工業生產戰線過長的狀況。中央還制定了《國營工業企業工作條例（草案）
》，對保留下來的企業進行了整頓。同時，從１９６１年起，國家以極大的精力抓了精簡職
工和城鎮人口的工作。這是克服經濟困難的一項重要措施。精簡的主要對象是１９５８年以
后來自農村的新職工，精簡下來后，動員他們回到各自的家鄉，參加農業生產。到１９６１
年６月，全國共精簡職工１８８７萬，城鎮人口２６００萬。這就有力地加強了農業戰線，
大量地減少了工資開支和糧食銷售。

    （４）減少財政赤字，穩定市場。

    １９５８年到１９６１年，國家財政連年出現大量赤字。與之相伴隨，出現了貨幣發行
過多，市場不穩定的現象。為了消滅財政赤字，并穩定市場，國家采取了一系列措施。主要
的有：一是努力增產日用工業品，扭轉企業虧損，以增加商品供應，增加財政收入。二是大
幅度壓縮基本建設投資，以及其他各項事業費和國防費用，以減少財政支出。三是在保持生
活必需品價格基本穩定的同時，對針織品、自行車、鐘表、茶葉、酒類及某些糖果、糕點等
消費品實行高價政策，以回籠貨幣。

    在這次經濟調整過程中，黨和政府加強了對國民經濟的集中統一領導。１９６１年１月
，中央作出《關于調整管理體制的若干規定》，提出把經濟管理的大權集中到中央、中央局
和省（市、自治區）這三級。１９６２年，中央又先后對銀行、財政、物資、基本建設等集
中管理問題作出嚴格規定和具體要求。

    到１９６２年，經濟調整工作開始取得了明顯的效果。國民經濟最困難的時期已經過去
，許多方面都出現了迅速恢復的轉機。為了爭取國民經濟的根本好轉，１９６３年２月，中
央工作會議提出，從當年起，再用二三年的時間，繼續實行“八字方針”。在這之后的三年
調整時期，除繼續改善國民經濟的比例關系之外，著重是加強現有生產能力的填平補齊，并
搞好一批設備的更新；改善企業的經營管理，提高經濟效益；適當組織企業開展專業化協作
。經過三年的努力，到１９６５年，原定的各項調整任務均順利完成，我國國民經濟出現了
新的面貌。（新華社北京６月２６日電）


新華社 2001年6月26日