?? 我國高等教育管理體制取得歷史性的重大進展.htm
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<title>我國高等教育管理體制取得歷史性的重大進展</title>
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新華社北京１１月６日電（記者尹鴻祝）記者從教育部今天舉行的新聞發布會上獲悉，我國高等教育管理體制改革經過８年多的探索和實踐，如今已取得歷史性的重大進展。這項改革，適應了我國經濟社會發展和科技進步對高層次人才的要求，有利于增強高校知識創新和培養創新人才的能力，為２１世紀高等教育的發展奠定了堅實的基礎。<br>
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１９９２年以來，在黨中央、國務院的關心和指導下，在各部門、各級政府的重視支持下，我國高等院校按照“共建、調整、合作、合并”方針，針對原有管理體制存在的條塊分割，學校規模效益、辦學效益低以及單科性院校過多、人才培養模式單一等弊端進行了大刀闊斧的改革。全國共有３１個省、市、自治區，６０多個國務院部門（單位）參與了改革，涉及高校９００余所。現在，全國普通高校數量已從１９９４年最多時的１０８０所減少到１０１８所，成人高校已從１９９０年最多時的１３２１所減少到８１１所，已有５５６所高校經合并調整為２３２所高校。通過合并，組建了一批新的綜合性和多科性大學，特別是將一批重點醫科院校與教育部的重點高校合并，使這些大學成為學科齊全的或較為齊全的綜合性大學，極大地增強了這些高校的辦學實力。通過合并，高等學校數量有所減少，一些地區高校重復設置、單科性學校過多、辦學規模效益低的狀況有較大改善，高校布局結構日趨合理。<br>
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近幾年來，共對５０９所高校的管理體制進行了調整，其中中央部門所屬高校轉由地方管理或以地方管理為主的有３６０所，省（市）業務廳局劃轉省（市）教委管理的１８所。１９９４年部屬學校最多時有６２個國務院部門（單位）管理３６７所普通高校，現在只有１０多個部門（單位）管理１２０所左右的高校，其中由教育部直接管理７１所。中央部門所屬成人學校也從１９９５年最多時的２８１所減少到５５所，由地方政府管理或以地方為主管理的普通高校、成人高校分別調整為７５６所。形成了《中國教育改革和發展綱要》所規定的中央和省級政府兩級辦學、以地方統籌管理為主的新體制框架。今年剛剛完成的國務院部門（單位）所屬院校管理體制和布局結構調整，是落實《中共中央國務院關于深化教育體制改革全面推進素質教育決定》的重大舉措，表明在特定歷史條件下形成并長期存在的與計劃經濟體制相適應的部門辦學體制已基本結束。<br>
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通過各種形式的共建，幾百所高校改變了學校單一的隸屬關系，促進了條塊有機結合，增強了學校為地方經濟建設和社會發展服務的能力。<br>
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形式多樣、內容各異的合作辦學形式也在各地普遍開展，形成了一批資源共享、優勢互補、學科交叉、共同提高的新型學校群，加強了學科建設，建立了一些高校園區。許多高校還互相開放實驗室、互聘兼課教師、相互選課和承認學分，聯合組建統一的后勤服務實體，實現了教育資源的優化配置。全國共有３１７所高校開展了校際間的合作辦學，形成了２２７個合作辦學體，同時促進了高校與企業、科研院所的合作，提高了教學、科研水平，促進了科研成果的產業化。目前，２４１所學校與５０００多家企事業和科研院所實行協作辦學，實現了產學研結合。<br>
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教育部負責人在新聞發布會上說，經過改革，高等教育正在扭轉長期以來形成的部門和地方條塊分割、重復辦學的局面，實現了教育資源的優化配置，辦學效益明顯提高。根據五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，今后要繼續深化教育體制和辦學體制改革。已經進行的改革還要不斷完善、鞏固，省一級廳局所管理的院校還需進一步調整，高等教育結構、布局調整仍需繼續進行。
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<a href="http://www.xinhua.org/" target="_blank">新華社</a> 2000年11月06日</td>
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