申論模擬考試卷

一、背景材料：
    1.今年5月，王府井大街有關管理部門對王府井沿街商業單位經營狀況作了調查，共調查了200多家企業的經營狀況，結果發現，從企業人均利潤看，出現負利的1999年占到33.8%，年人均創利在1萬元以下(包括負利)的企業比例高達74.7%，今年一、二月，王府井大街被調查的企業有70%人均月創利不足1000元，而好友商場南公廁現每月的利潤在1萬元以上，全部職工為10人，人均月創利超過1000元，人均年創利超過萬元。也就是說，在王府井30%的“效益佳”企業中，這家公共廁所已榜上有名。
    2.按照北京市政府有關部門頒布的城市公共設施建設規定，像王府井大街這樣人口密集的街道，公廁與公廁的距離應小于300米。據統計，目前北至新東安、南至長安街的王府井步行街總長810米，在這段路中，共有菜廠胡同、大阮府胡同、甜水井胡同、好友商場南、帥府園口內5家公廁，廁所與廁所的平均間隔為200米左右，加上百貨大樓、新東安、工美等商場內都有廁所，從距離來雨，是符合國家規定并能滿足顧客需求的。
    但是按照國家另一項規定，王府井這樣的繁華大街千人應擁有8至15平方米公廁。
    3.目前王府井的客流量平日約25萬人，周末30萬人，“五一”等節日高峰約90萬人，王府井現有公廁加商場內廁所總面積約1200多平方米，低峰時合千人4.8平方米，最高峰時合千人1.33平方米，遠遠滿足不了顧客的需求。因此，在王府井這條不缺商店、相對卻缺廁所的大街上，投資蓋廁所算是選中了“好行當”，錯位經營錯得“正好”。
    4.好友廁所效益佳還引出了一條規劃大問題。有人認為它的效益有一部分來自于它的相對醒目。
    不論上王府井還是上別的地方，找不著廁所是許多人共有的感覺。有關專家指出，這是因為迄今為止我們國家大街上的公廁建設，無論是在地理位置上還是在標識上都沒有一個統一規劃。在國外通常在地鐵出口或一些固定設施附近相應會建有公廁，廁所與廁所的間隔距離也有一定的“準兒”，這樣顧客在行走一定的距離后，看到相應的設施，就會知道附近一定有廁所。
    而據有關人士介紹，目前北京的廁所是“見縫插針式”的，有塊小地就蓋個廁所，廁所挨著誰“沒譜”；廁所的樣子和顏色也五花八門，找廁所就是“練眼力”。在王府井大街上，凡胡同里有廁所的胡同口都設了明顯標志，但倘若沒走到這胡同，顧客怎么也不會知道這胡同里還有個廁所。
    5.要論“地均廁所面積”，王府井大街的廁所數量并不算少，即在總長810米的步行街上共有5家公廁，廁間距離低于北京市城市公共設施建設規定的300米標準；但若論“人均廁位面積”，則遠遠不能滿足日均25萬人、節假日最高峰達90萬人的客流的“方便”需求。此外，王府井大街的公廁設置還存在著一個與其他地方的公廁相同的問題：因標識不醒目、不統一，以及位置、相對距離沒有一定的“準兒”，使得行人往往“憋了尿找不著廁所”。這就從另一個方面給行人的“方便”需求增加了許多不方便。

二、申論要求：
1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。

3、就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。