【 日  期 】19960120
【 版  號 】6
【 標(biāo)  題 】持續(xù)發(fā)展觀與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
【 作  者 】劉則淵/代錦
【 正  文 】
    內(nèi)容提要：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略選擇。持續(xù)發(fā)展觀
是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)容涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，其目
標(biāo)是在作為人類生存和發(fā)展前提的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，達(dá)到各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)
持續(xù)的發(fā)展。
    發(fā)展問題，正在世界范圍內(nèi)發(fā)生觀念和戰(zhàn)略的兩大轉(zhuǎn)變：確立新的持續(xù)發(fā)展觀和可
持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長中，目前面臨的不是增長與不增長的選擇，也
不是高速增長與低速增長的選擇，而是采取什么樣的發(fā)展方式的選擇。我們認(rèn)為，實現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略選擇。
            一、持續(xù)發(fā)展觀的形成
    １９９２年在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《２１世紀(jì)議程》，把可持
續(xù)發(fā)展作為全球的基本發(fā)展戰(zhàn)略和行動指南。會議結(jié)束后，我國政府就在世界上率先推
出中國可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件：《中國２１世紀(jì)議程———人口、資源和環(huán)境白皮書
》，將可持續(xù)發(fā)展確認(rèn)為實現(xiàn)我國社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
    持續(xù)發(fā)展觀的提出是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思與創(chuàng)新。１８世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來確立的以
傳統(tǒng)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)發(fā)展觀蘊(yùn)含著深刻的矛盾和沖突。它樂觀地看
待由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化所引起的經(jīng)濟(jì)迅速增長，卻沒有預(yù)想到由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)
境的惡化；它改變了古代社會對自然力量盲目崇拜，卻又將人類引入一味征服、主宰自
然的另一種幼稚和盲目。２０世紀(jì)６０年代末以來，人們開始從傳統(tǒng)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長
的陶醉中驚醒，出現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展觀進(jìn)行否定和批判。雖然，它深刻地揭示了傳統(tǒng)發(fā)展
觀的種種負(fù)面效應(yīng)，指出如果繼續(xù)按傳統(tǒng)發(fā)展道路走下去，生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)將有崩
潰的危險，但也由此提出了比較消極的“零增長”的取消發(fā)展的主張。這種悲觀論調(diào)顯
然不能被社會所普遍接受。于是，探索新的發(fā)展道路，便成為人們普遍關(guān)注的問題。
    經(jīng)過２０年的摸索，人們逐漸找到了一條能夠擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路，這就
是１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議所確立的可持續(xù)發(fā)展道路。世界環(huán)境與發(fā)展委員會
在《我們共同的未來》這份報告中明確指出：“可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代人的需要，又
不對后代人滿足其需要構(gòu)成威脅的發(fā)展。”這是一種以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社
會和資源、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。持續(xù)發(fā)展觀有兩個鮮明的特征：一是發(fā)展的
可持續(xù)性，即發(fā)展對現(xiàn)代人和未來人需要的持續(xù)滿足，達(dá)到現(xiàn)代與未來人類利益的統(tǒng)一
；二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性，即經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須限定在資源和環(huán)境的承載能力之內(nèi)，追求
經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
            二、中國向可持續(xù)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長的強(qiáng)勁勢頭，令世界矚目，但面臨著２１世紀(jì)世界的
社會信息化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國長期沿用以追求經(jīng)濟(jì)高速增長、大量消耗資
源、嚴(yán)重污染環(huán)境為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，無論在工業(yè)還是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中都存在發(fā)展與
資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問題。在工業(yè)領(lǐng)域中，工業(yè)生產(chǎn)長期處于高投入、高消耗、
高污染的狀態(tài)。我國工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量高于發(fā)達(dá)國家５—１０倍；單位產(chǎn)品綜合
能耗是發(fā)達(dá)國家的５—８倍；我國每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在１０００億元以上
。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，一方面，我國存在著發(fā)展中國家普遍存在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，即由
于人口劇增和對自然資源掠奪性開發(fā)所造成的嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，全
國每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)４５億元。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化
程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家工業(yè)化農(nóng)業(yè)或稱之為“石油農(nóng)業(yè)”所特
有的高投入和農(nóng)業(yè)污染問題也開始在我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)出現(xiàn)。目前，我
國因農(nóng)業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食５０多億公斤，經(jīng)濟(jì)損失約３００億元。
    種種事實表明，傳統(tǒng)的粗放增長的經(jīng)濟(jì)模式已使我國經(jīng)濟(jì)、人口和資源、環(huán)境之間
處于一種緊張沖突狀態(tài)。因此，我們必須及時抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變這一歷史
機(jī)遇，盡早轉(zhuǎn)變以往的粗放增長模式，積極鮮明地由以往的“黃色道路”和“黑色道路
”轉(zhuǎn)向持續(xù)發(fā)展的“綠色道路”。《中國２１世紀(jì)議程》的推出以及正在實施的一系列
旨在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先項目，是我國開始確立可持續(xù)發(fā)展道路的重要標(biāo)志。目前，
可持續(xù)發(fā)展的觀念正在為我國經(jīng)濟(jì)界、科技界和決策層所接受，進(jìn)一步的問題是如何實
施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對于推進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要
意義。
            三、我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的對策
    人—社會—自然的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一種生態(tài)———社會的大生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)、
人口、資源、環(huán)境都是這個大生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。所謂產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是把作為物質(zhì)生
產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動納入大生態(tài)系統(tǒng)中，運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)化技術(shù)改造和重組經(jīng)濟(jì)結(jié)
構(gòu)，把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和環(huán)境的影響置于大生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能源的總交換過
程中，不僅要達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中社會總供給和社會總需求的平衡，而且要達(dá)到大生態(tài)
系統(tǒng)中自然總供給能力和人類總需求水平的平衡，實現(xiàn)大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與持續(xù)發(fā)
展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)容涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域，其目標(biāo)是在作為人類生存和發(fā)
展前提的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，達(dá)到各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。
    在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑就是推行持續(xù)農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)是一種農(nóng)
業(yè)生態(tài)化建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是持續(xù)農(nóng)業(yè)的主要方式之一。我國正在大力推行的以改善農(nóng)業(yè)
生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以節(jié)地節(jié)水、再生能源、良種推廣、提高單產(chǎn)等為內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)體系，就是適應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，是具有中國特色的持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
我國１０多年來的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，緩解了農(nóng)村日趨
嚴(yán)重的資源破壞、能源緊張和環(huán)境污染狀況，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)“
兩高一優(yōu)”的目標(biāo)開辟了一條嶄新的途徑，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一現(xiàn)實選擇。
    借鑒利用生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)原理，建立具有循環(huán)性的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，盡可能地將工
業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過程中，以實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高效益，
這就是工業(yè)生態(tài)化的主要目的。針對我國工業(yè)技術(shù)落后，資源、能源利用率低，工業(yè)污
染嚴(yán)重，工業(yè)環(huán)保設(shè)施薄弱的狀況，在工業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)著重推行以下幾方面的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
措施：（１）在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，促使企業(yè)合理利用資源、減緩資源的耗竭
、減少污染廢棄物質(zhì)排放，實現(xiàn)廢物資源化，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。（２）加快
工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實現(xiàn)工業(yè)布局合理化，加速發(fā)展消耗少、效益高
的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（３）依靠科技進(jìn)步，大力扶持環(huán)保工業(yè)。環(huán)保工業(yè)為工業(yè)污染防治
提供先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，是發(fā)展清潔生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，是一個前景廣闊、實用價值高的新
興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國際上，環(huán)保工業(yè)的年貿(mào)易額約２０００億美元。我國目前每年只有１０
億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)市場的需求，且環(huán)保企業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)居多，技術(shù)水平落后，
沒有形成規(guī)模效益和集團(tuán)優(yōu)勢，而發(fā)達(dá)國家已積極打入我國的環(huán)保市場。因此，加強(qiáng)環(huán)
保技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)環(huán)保工業(yè)集團(tuán)的建立，提高環(huán)保工業(yè)的規(guī)模效益，已成為促進(jìn)
環(huán)保工作、保護(hù)我國環(huán)保市場、保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
    第三產(chǎn)業(yè)包括大量的服務(wù)性行業(yè)，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品最終通過第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入人們消費(fèi)和
社會生活。第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化問題的核心是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)模式和觀念，樹立適度消費(fèi)觀
念，建立與環(huán)境協(xié)調(diào)的生態(tài)化社會生活服務(wù)體系，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家曾長
期采取鼓勵居民高消費(fèi)的政策，希望通過高消費(fèi)來擴(kuò)大市場需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)在
看來這種作法是大有弊端的。從環(huán)境與資源的角度來看，發(fā)達(dá)國家的高消費(fèi)，在很大程
度上是以大量消耗自然資源為代價。近年來，一種有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的新的消
費(fèi)模式———“綠色消費(fèi)”正在興起。推行商品的環(huán)境標(biāo)志制度是“綠色消費(fèi)”的重要
內(nèi)容。商品的環(huán)境標(biāo)志不僅有利于提高消費(fèi)者的環(huán)境意識，而且通過環(huán)境效應(yīng)的市場化
來促使企業(yè)重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。作為第三產(chǎn)業(yè)重要部門的運(yùn)輸郵電業(yè)也面臨著生
態(tài)化的課題，特別是正在興起的家庭轎車消費(fèi)所具有的潛在環(huán)境危害性更值得我們注意
。此外，第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化還應(yīng)注意開發(fā)那些有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的行業(yè)，如舊
物交換市場、垃圾無害化處理、生態(tài)旅游業(yè)等等。
    應(yīng)當(dāng)指出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)與科教興國戰(zhàn)略有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，產(chǎn)
業(yè)生態(tài)化是科教興國一項重要內(nèi)容，它為科技進(jìn)步和環(huán)境教育提供了基本的指南，即產(chǎn)
業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)定位在減少資源消耗、降低污染水平、提高生產(chǎn)效率上，各級各類教育應(yīng)
將提高全民生態(tài)環(huán)境意識作為重要教育內(nèi)容；另一方面，科技進(jìn)步和人力資源開發(fā)又是
推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點，只有當(dāng)資源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)突破性進(jìn)展、
全民生態(tài)環(huán)境意識得到普遍提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化才能成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主導(dǎo)潮流，
從而為走出一條有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路奠定堅實的基礎(chǔ)。