吳建民盤點2004中國外交　吳建民
　　
　　央視國際 2004年12月28日 14：39
　　主講人簡介：吳建民，現年65歲，早年畢業于北京外國語學院法語系。從22歲起，吳建民就進入外交界，經歷之豐富超過了眾多同齡人。他曾為毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩國家領導人當過翻譯。中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位后，他躋身常駐聯合國的第一批工作人員之列。1991年初，他成為外交部新聞司司長兼發言人。之后，他相繼擔任駐荷蘭與瑞士大使。1998年11月他被任命為駐法國大使。在這個崗位上，他參與了中國申辦2010年上海世博會的工作。現任外交學院院長。2003年12月12日，當選為國際展覽局主席。
　　內容簡介：進入21世紀的第五個年頭，2004年的中國外交有聲有色，亮點頻出。無論是與幾個大國的關系，還是與周邊國家的關系，以及與廣大發展中國家的關系，都有了長足的發展。中國的國際地位不斷提高，成為維護和促進世界和平、穩定與發展的堅定力量，中國也在國際事務中發揮著日益重要的負責任大國的作用。如何看待2004年中國外交的發展？
　　2004年是中歐關系大發展的一年。一年來，國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶等中國國家領導人多次訪問歐盟總部及歐盟的十多個成員國，歐盟委員會主席普羅迪、外交和安全事務高級代表索拉納，以及多位歐洲政要也相繼訪華。中歐高層如此頻繁的互訪，真正反映了中歐全面戰略伙伴關系的實質內涵。被喻為中歐全面戰略伙伴關系“核心引擎”的中歐經貿合作，一年來也有了長足的發展。擁有25個成員國的歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴，中國也成為歐盟的第二大貿易伙伴。中全面歐戰略伙伴關系的日趨緊密令世界矚目。中歐關系發展的動力來自什么？在當前全球化挑戰日益增多的大背景下如何發展中歐雙方的關系？怎樣實現中歐雙方多渠道、多層次之間交流的暢通？
　　中國是世界上擁有鄰國最多的國家，周邊國家多達29個，其中接壤的鄰國有15個。中國堅持與鄰為善，以鄰為伴，與周邊互為戰略依托，推進合作共贏的大周邊外交。經過多年的努力，一個南北“兩翼齊飛”的放射狀區域合作格局基本形成。在北面，“上海合作組織”從初始階段向實質性合作階段發展，正在成為中國加強與俄羅斯和中亞國家在安全、經濟領域的合作，促進本地區的和平與穩定的平臺。在南面，以“10+1”和“10+3”為龍頭，大力提升東亞合作機制水平。中國與東盟在安全對話、非傳統安全合作等方面不斷拓展，相互依存度空前提高。如何認識周邊外交的發展？中國在東亞共同體中將如何發揮自己的作用？
　　從事外交工作42年，曾任我國駐多個國家大使的現任外交學院院長、國際展覽局新任主席吳建民，用他深厚的外交閱歷與敏銳的外交家視角，回望過去一年中國的外交大事，盤點2004中國外交。
　　（全文）
　　中國的外交，我覺得今年是搞得很好的。我的一個基本的看法，中國的外交進入黃金時期。為什么說它進入黃金時期？因為中國的外交舞臺從來沒有今天這么大呀！在1971年的時候，跟中國的建交國大體上60個國家左右；到1979年之后，跟中國建交國116個國家；現在，165個國家。你看我們的領導人，我們的外交部長，足跡遍及全世界，舞臺從來沒有今天這么大。你從中國歷史上看，在我們古代，大唐時期，我們也沒有這么大的舞臺呀，舞臺從來沒有今天這么大。
　　第二，中國的經濟從來沒有與世界的經濟融入得如此緊密。中國經濟跟世界的融合度太深了，這也是前所未有的。
　　第三，這個外交對中國經濟的影響從來沒今天這么大，外交的影響太大了，外交是一個重要的資源，我說有的時候四兩撥千斤。
　　在這樣一個背景下面，中國外交我說搞得有聲有色。
　　第一，我說從中國外交來看，2004年是中國外交的歐洲年，中國同歐洲的關系發展得很快。
　　1997年10月29號，江澤民主席訪問美國，當時他同克林頓總統簽署了一個文件，就是把中美關系定位定成什么？當時美中雙方商定的，“雙方致力于建立建設性的戰略伙伴關系”，這是1997年10月29號，這個提法叫做“建設性的戰略伙伴關系”，當時中美雙方覺得關系應該定位定在這個地方。完了之后，到2001年10月19號，離四年差十天，布什總統到上海去，出席APEC領導人非正式會議。這個時候，雙方提法就有變化了，這是應美國方面的要求了。變成什么關系呢？“雙方致力于發展建設性的合作關系”。這兩個提法比較，第一，原來提的“戰略”沒有了；第二，“伙伴”沒有了，這是一個現象。其實我們中國人在這個事情過程當中，我們不是一定要提一個什么東西，最初提“建設性戰略伙伴關系”是美國人的意見，他們覺得應該這樣提，那我們說好，你們愿意發展這樣的關系，我們也愿意，很好嘛。你說不行，你搞“建設性的合作關系”那也可以呀，這完全是美國人的意見，但提法有變化。
　　可是另外一方面，1997年5月16號，希拉克總統訪華，訪華也把中法關系定位，定成什么？叫做“全面伙伴關系”。全面是包括所有各個方面，不是局部的，是全面的伙伴關系，這樣一個關系。我1998年11月份到法國，我跟法國人問，我說美國人講，那個時候我們之間叫做“致力于建立建設性的戰略伙伴關系”，美國人說伙伴關系還沒建立起來呢，大家致力于建設，什么時候建成，我們再看。我問法國人，我說“全面伙伴關系”建立起來了嗎？當然建立起來了。我們現在的問題是要豐富、發展它的內容的問題，這個雙方提法不一樣。
　　我說就是世界上很多事，可能看不太明白，有時候比較一下就明白了。到了去年11月30號，歐盟領導人，就是指輪值國主席、當時意大利的總理貝盧斯科尼到北京來，然后歐盟委員會的主席普羅迪到北京來，跟中歐領導人舉行會晤，當時雙方又發表一個文件，中歐關系又重新定位，定位成“全面戰略伙伴關系”。他們覺得“全面”，也是他們提的，覺得“全面”不夠勁，一定要加上“戰略”，光是“伙伴”關系也不夠勁，要加上“戰略”關系。今年1月27號，胡錦濤主席訪問法國，1997年發表一個聯合聲明，這次發表第二個聯合聲明，中法關系建立全面戰略伙伴關系，這是一個現象，外交上這些提法后面，它的內容就包含著關系在發展。
　　我覺得今年的中國外交，為什么叫它歐洲年呢？中歐之間的關系交往特別多，我們的幾位主要領導同志——胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席，今年這四位領導人，已經訪問了12個歐洲國家。歐洲國家來訪問的也很多，歐洲國家，非常頻繁，歐中關系非常好，雙方都認為進入最好時期。是什么關系促使中歐關系這么好？
　　第一，我想是國際形勢的發展，國際大氣候的變化。國際大氣候變化，冷戰結束之后，全世界都在考慮這個問題，21世紀的世界應當怎么建立？建立成一個什么樣的世界？是建立一個大家都聽一個國家的，聽它指揮棒的一個世界呢，還是說建立一個更加和平、更加公正、更加民主、更加法制的世界？在這樣一個世界上，大國、小國、弱國、強國都能夠發表自己一點意見，也就是說，建立一個建立在國際民主和法制基礎上的世界，這就需要多邊主義，歐洲人跟中國人在這個問題上意見差不多。你看這次希拉克總統訪問中國，今年10月份訪問的，他在人民大會堂舉行記者招待會，會上他講了這段話，當時我在場了，他自己帶的翻譯，沒有完全把意思翻出來，他就講了個什么觀點呢？中國和法國、法國和中國，我們領導人談得很好，他說我們對21世紀的世界應當建成一個什么樣的世界，我們雙方的看法比較一致，這可是個大事，這是個世界發展的大方向的問題。歐洲國家也是，他們講贊成，歐洲人講了贊成建立一個多極世界，我們也贊成多極世界。現在國際上的提法慢慢地由多邊主義代替多極世界，仔細想想可能也有點道理，有一點道理。因為全世界中小國家是多數，你跟它講多極化，哎喲，有你，大概沒有我，是不是？人家容易有這個看法，多邊主義，大家都有，現在慢慢是這種說法。中國贊成一個多邊主義的世界，歐洲也贊成。