吳建民盤點2004中國外交　吳建民
　　
　　央視國際 2004年12月28日 14：39
　　主講人簡介：吳建民，現(xiàn)年65歲，早年畢業(yè)于北京外國語學院法語系。從22歲起，吳建民就進入外交界，經(jīng)歷之豐富超過了眾多同齡人。他曾為毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩國家領(lǐng)導人當過翻譯。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，他躋身常駐聯(lián)合國的第一批工作人員之列。1991年初，他成為外交部新聞司司長兼發(fā)言人。之后，他相繼擔任駐荷蘭與瑞士大使。1998年11月他被任命為駐法國大使。在這個崗位上，他參與了中國申辦2010年上海世博會的工作。現(xiàn)任外交學院院長。2003年12月12日，當選為國際展覽局主席。
　　內(nèi)容簡介：進入21世紀的第五個年頭，2004年的中國外交有聲有色，亮點頻出。無論是與幾個大國的關(guān)系，還是與周邊國家的關(guān)系，以及與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系，都有了長足的發(fā)展。中國的國際地位不斷提高，成為維護和促進世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展的堅定力量，中國也在國際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的負責任大國的作用。如何看待2004年中國外交的發(fā)展？
　　2004年是中歐關(guān)系大發(fā)展的一年。一年來，國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等中國國家領(lǐng)導人多次訪問歐盟總部及歐盟的十多個成員國，歐盟委員會主席普羅迪、外交和安全事務(wù)高級代表索拉納，以及多位歐洲政要也相繼訪華。中歐高層如此頻繁的互訪，真正反映了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)涵。被喻為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“核心引擎”的中歐經(jīng)貿(mào)合作，一年來也有了長足的發(fā)展。擁有25個成員國的歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，中國也成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。中全面歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的日趨緊密令世界矚目。中歐關(guān)系發(fā)展的動力來自什么？在當前全球化挑戰(zhàn)日益增多的大背景下如何發(fā)展中歐雙方的關(guān)系？怎樣實現(xiàn)中歐雙方多渠道、多層次之間交流的暢通？
　　中國是世界上擁有鄰國最多的國家，周邊國家多達29個，其中接壤的鄰國有15個。中國堅持與鄰為善，以鄰為伴，與周邊互為戰(zhàn)略依托，推進合作共贏的大周邊外交。經(jīng)過多年的努力，一個南北“兩翼齊飛”的放射狀區(qū)域合作格局基本形成。在北面，“上海合作組織”從初始階段向?qū)嵸|(zhì)性合作階段發(fā)展，正在成為中國加強與俄羅斯和中亞國家在安全、經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定的平臺。在南面，以“10+1”和“10+3”為龍頭，大力提升東亞合作機制水平。中國與東盟在安全對話、非傳統(tǒng)安全合作等方面不斷拓展，相互依存度空前提高。如何認識周邊外交的發(fā)展？中國在東亞共同體中將如何發(fā)揮自己的作用？
　　從事外交工作42年，曾任我國駐多個國家大使的現(xiàn)任外交學院院長、國際展覽局新任主席吳建民，用他深厚的外交閱歷與敏銳的外交家視角，回望過去一年中國的外交大事，盤點2004中國外交。
　　（全文）
　　中國的外交，我覺得今年是搞得很好的。我的一個基本的看法，中國的外交進入黃金時期。為什么說它進入黃金時期？因為中國的外交舞臺從來沒有今天這么大呀！在1971年的時候，跟中國的建交國大體上60個國家左右；到1979年之后，跟中國建交國116個國家；現(xiàn)在，165個國家。你看我們的領(lǐng)導人，我們的外交部長，足跡遍及全世界，舞臺從來沒有今天這么大。你從中國歷史上看，在我們古代，大唐時期，我們也沒有這么大的舞臺呀，舞臺從來沒有今天這么大。
　　第二，中國的經(jīng)濟從來沒有與世界的經(jīng)濟融入得如此緊密。中國經(jīng)濟跟世界的融合度太深了，這也是前所未有的。
　　第三，這個外交對中國經(jīng)濟的影響從來沒今天這么大，外交的影響太大了，外交是一個重要的資源，我說有的時候四兩撥千斤。
　　在這樣一個背景下面，中國外交我說搞得有聲有色。
　　第一，我說從中國外交來看，2004年是中國外交的歐洲年，中國同歐洲的關(guān)系發(fā)展得很快。
　　1997年10月29號，江澤民主席訪問美國，當時他同克林頓總統(tǒng)簽署了一個文件，就是把中美關(guān)系定位定成什么？當時美中雙方商定的，“雙方致力于建立建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是1997年10月29號，這個提法叫做“建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，當時中美雙方覺得關(guān)系應(yīng)該定位定在這個地方。完了之后，到2001年10月19號，離四年差十天，布什總統(tǒng)到上海去，出席APEC領(lǐng)導人非正式會議。這個時候，雙方提法就有變化了，這是應(yīng)美國方面的要求了。變成什么關(guān)系呢？“雙方致力于發(fā)展建設(shè)性的合作關(guān)系”。這兩個提法比較，第一，原來提的“戰(zhàn)略”沒有了；第二，“伙伴”沒有了，這是一個現(xiàn)象。其實我們中國人在這個事情過程當中，我們不是一定要提一個什么東西，最初提“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”是美國人的意見，他們覺得應(yīng)該這樣提，那我們說好，你們愿意發(fā)展這樣的關(guān)系，我們也愿意，很好嘛。你說不行，你搞“建設(shè)性的合作關(guān)系”那也可以呀，這完全是美國人的意見，但提法有變化。
　　可是另外一方面，1997年5月16號，希拉克總統(tǒng)訪華，訪華也把中法關(guān)系定位，定成什么？叫做“全面伙伴關(guān)系”。全面是包括所有各個方面，不是局部的，是全面的伙伴關(guān)系，這樣一個關(guān)系。我1998年11月份到法國，我跟法國人問，我說美國人講，那個時候我們之間叫做“致力于建立建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，美國人說伙伴關(guān)系還沒建立起來呢，大家致力于建設(shè)，什么時候建成，我們再看。我問法國人，我說“全面伙伴關(guān)系”建立起來了嗎？當然建立起來了。我們現(xiàn)在的問題是要豐富、發(fā)展它的內(nèi)容的問題，這個雙方提法不一樣。
　　我說就是世界上很多事，可能看不太明白，有時候比較一下就明白了。到了去年11月30號，歐盟領(lǐng)導人，就是指輪值國主席、當時意大利的總理貝盧斯科尼到北京來，然后歐盟委員會的主席普羅迪到北京來，跟中歐領(lǐng)導人舉行會晤，當時雙方又發(fā)表一個文件，中歐關(guān)系又重新定位，定位成“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。他們覺得“全面”，也是他們提的，覺得“全面”不夠勁，一定要加上“戰(zhàn)略”，光是“伙伴”關(guān)系也不夠勁，要加上“戰(zhàn)略”關(guān)系。今年1月27號，胡錦濤主席訪問法國，1997年發(fā)表一個聯(lián)合聲明，這次發(fā)表第二個聯(lián)合聲明，中法關(guān)系建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是一個現(xiàn)象，外交上這些提法后面，它的內(nèi)容就包含著關(guān)系在發(fā)展。
　　我覺得今年的中國外交，為什么叫它歐洲年呢？中歐之間的關(guān)系交往特別多，我們的幾位主要領(lǐng)導同志——胡錦濤主席、吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席，今年這四位領(lǐng)導人，已經(jīng)訪問了12個歐洲國家。歐洲國家來訪問的也很多，歐洲國家，非常頻繁，歐中關(guān)系非常好，雙方都認為進入最好時期。是什么關(guān)系促使中歐關(guān)系這么好？
　　第一，我想是國際形勢的發(fā)展，國際大氣候的變化。國際大氣候變化，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，全世界都在考慮這個問題，21世紀的世界應(yīng)當怎么建立？建立成一個什么樣的世界？是建立一個大家都聽一個國家的，聽它指揮棒的一個世界呢，還是說建立一個更加和平、更加公正、更加民主、更加法制的世界？在這樣一個世界上，大國、小國、弱國、強國都能夠發(fā)表自己一點意見，也就是說，建立一個建立在國際民主和法制基礎(chǔ)上的世界，這就需要多邊主義，歐洲人跟中國人在這個問題上意見差不多。你看這次希拉克總統(tǒng)訪問中國，今年10月份訪問的，他在人民大會堂舉行記者招待會，會上他講了這段話，當時我在場了，他自己帶的翻譯，沒有完全把意思翻出來，他就講了個什么觀點呢？中國和法國、法國和中國，我們領(lǐng)導人談得很好，他說我們對21世紀的世界應(yīng)當建成一個什么樣的世界，我們雙方的看法比較一致，這可是個大事，這是個世界發(fā)展的大方向的問題。歐洲國家也是，他們講贊成，歐洲人講了贊成建立一個多極世界，我們也贊成多極世界。現(xiàn)在國際上的提法慢慢地由多邊主義代替多極世界，仔細想想可能也有點道理，有一點道理。因為全世界中小國家是多數(shù)，你跟它講多極化，哎喲，有你，大概沒有我，是不是？人家容易有這個看法，多邊主義，大家都有，現(xiàn)在慢慢是這種說法。中國贊成一個多邊主義的世界，歐洲也贊成。