科技部關于印發《科技企業孵化器管理辦法》的通知
國科發區〔2018〕300號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局：
為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國家創新驅動發展戰略綱要》，引導我國科技企業孵化器高質量發展，構建良好的科技企業成長生態，推動大眾創業萬眾創新上水平，加快創新型國家建設，科技部研究制定了《科技企業孵化器管理辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
科 技 部
2018年12月14日
（此件主動公開）
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科技企業孵化器管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國家創新驅動發展戰略綱要》，引導我國科技企業孵化器高質量發展，支持科技型中小微企業快速成長，構建良好的科技創業生態，推動大眾創業萬眾創新上水平，加快創新型國家建設，制訂本辦法。
第二條 科技企業孵化器（含眾創空間等，以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是國家創新體系的重要組成部分、創新創業人才的培養基地、大眾創新創業的支撐平臺。
第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創新創業，提供創業場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等服務，降低創業成本，提高創業存活率，促進企業成長，以創業帶動就業，激發全社會創新創業活力。 第四條 孵化器的建設目標是落實國家創新驅動發展戰略，構建完善的創業孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，推動創新與創業結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現代化經濟體系提供支撐。 第五條 科技部和地方科技廳（委、局）負責對全國及所在地區的孵化器進行宏觀管理和業務指導。
第二章 國家級科技企業孵化器認定條件
第六條 申請國家級科技企業孵化器應具備以下條件：
孵化器具有獨立法人資格，發展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構實際注冊并運營滿3年，且至少連續2年報送真實完整的統計數據；
孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于10000平方米。其中，在孵企業使用面積（含公共服務面積）占75%以上；
孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于500萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業占比不低于10%，并有不少于3個的資金使用案例；
孵化器擁有職業化的服務隊伍，專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員）占機構總人數80%以上，每10家在孵企業至少配備1名專業孵化服務人員和1名創業導師（指接受科技部門、行業協會或孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家）；
孵化器在孵企業中已申請專利的企業占在孵企業總數比例不低于50%或擁有有效知識產權的企業占比不低于30%；
孵化器在孵企業不少于50家且每千平方米平均在孵企業不少于3家；
孵化器累計畢業企業應達到20家以上。
第七條 在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的75%以上，且提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的可按專業孵化器進行認定管理。專業孵化器內在孵企業應不少于30家且每千平方米平均在孵企業不少于2家；累計畢業企業應達到15家以上。
第八條 本辦法中孵化器在孵企業是指具備以下條件的被孵化企業：
主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，應滿足科技型中小企業相關要求；
企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；
孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過60個月。
第九條 企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：
經國家備案通過的高新技術企業；
累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；
連續2年營業收入累計超過1000萬元；
被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第十條 全國艱苦邊遠地區（按照人力資源和社會保障部艱苦邊遠地區范圍和類別規定）的科技企業孵化器，孵化場地面積、在孵和畢業企業數量、孵化資金規模、知識產權比例等要求可降低20%。
第三章 申報與管理
第十一條 國家級科技企業孵化器申報程序：
申報機構向所在地省級科技廳（委、局）提出申請。
省級科技廳（委、局）負責。
文章來源：科技部
IEEE Spectrum
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