從中國科學院獲悉，該院近日即將實行新的“10項措施”，進一步推進“放管服”改革，為科研人員“松綁”。
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中國科學院黨組成員、秘書長鄧麥村介紹，近年來，中科院在實施“率先行動”計劃中，持續(xù)深化體制機制改革，推進研究所分類改革，完善院所兩級治理結(jié)構(gòu)，大力度改革項目管理、資源配置、人力資源管理、科技評價等，把能夠下放的管理權(quán)限盡量下放，把能夠簡化的流程環(huán)節(jié)盡量簡化，充分保障科研和管理自主權(quán)，大幅減輕了科研人員的負擔，有效激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新積極性。
此次“10項措施”將在已取得改革成效的基礎(chǔ)上，從備受一線科研人員關(guān)注的“項目、人才、經(jīng)費”管理等三方面入手，建立多條“綠色通道”，進一步擴大科研院所自主權(quán)，釋放科研人員創(chuàng)新活力。
項目審批、經(jīng)費使用更靈活
中國科學院發(fā)展規(guī)劃局局長謝鵬云介紹，在戰(zhàn)略性先導科技專項管理方面，中科院將進一步簡化立項審批程序，縮短立項周期；優(yōu)化預算編制和評審；優(yōu)化財務驗收，不再一一對照預算科目，強化支出合規(guī)合法性驗收。
同時，中科院將建立先導專項立項咨詢論證、中期檢查兩條綠色通道。對已取得產(chǎn)生廣泛影響的重大研究成果，列入黨代會報告、政府工作報告、國家領(lǐng)導人新年賀詞的，或獲得國家自然科學獎一等獎、國家技術(shù)發(fā)明獎特等獎、國家科技進步獎特等獎的立項建議，經(jīng)院主要領(lǐng)導同意，可免除立項咨詢論證環(huán)節(jié)；對項目執(zhí)行期間取得產(chǎn)生廣泛影響的重大研究成果的專項，如成果列入黨代會報告、政府工作報告、國家領(lǐng)導人新年賀詞的，或已牽頭承擔國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030-重大項目，可免除中期檢查的評審環(huán)節(jié)，僅需提交自評報告。
在資產(chǎn)財務管理方面，中科院將下放800萬元以下資產(chǎn)使用和處置權(quán)，全部交由法人單位決策和審批；加強財務管理信息化，實現(xiàn)手機識別、智能報銷、報銷金額快速到賬等功能，為科研人員報銷提供更快捷服務。
“百人計劃”進一步“放管服”
在人才管理方面，中科院將優(yōu)化“百人計劃”項目管理。謝鵬云表示，現(xiàn)行的“百人計劃”是按照學術(shù)帥才（A類）、技術(shù)英才（B類）、青年俊才（C類）進行項目分類的，由于項目名稱分類較細，對外宣傳容易造成公眾對百人計劃項目之間的混淆，經(jīng)費支持標準僅按照A、B、C針對不同學科領(lǐng)域?qū)嵭羞M行配置，分配方式不盡合理。
“為簡化項目分類，清理科技人才領(lǐng)域‘項目多、帽子多、牌子多’等突出現(xiàn)象，我們將取消‘百人計劃’A、B、C分類，同時改變按A、B、C三類‘一刀切’經(jīng)費支持方式，根據(jù)引進人才具體條件給予差異化支持。”謝鵬云說。
據(jù)了解，當前，不少科研人員反映“百人計劃”審批流程較為繁瑣，時間較長，難以充分調(diào)動用人單位的積極性、主動性。對此，中科院將取消百人計劃“A、B類項目崗位設置院審批”、“C類項目兩年備案期”環(huán)節(jié)，由用人單位結(jié)合院規(guī)劃的重點領(lǐng)域方向，根據(jù)自身發(fā)展實際需求，自主設置崗位招聘人才，進一步強化用人單位引才自主權(quán)。
此外，為解決部分關(guān)鍵特殊領(lǐng)域優(yōu)秀人才緊缺的問題，中科院還將建立特殊人才引進綠色通道。謝鵬云介紹，“我們開通了針對涉及國家戰(zhàn)略需求和核心關(guān)鍵領(lǐng)域的緊缺急需人才引進，實行‘特事特辦’，適當放寬項目申報條件標準，可不受‘百人計劃’項目指標限制、不受用人單位人員聘用崗位比例限制。”
“我們要把‘少跑一趟、少等一天、少簽一次’作為每一項改革的具體目標，把科研人員滿不滿意、受不受益作為檢驗工作的主要標準，加快體制機制改革，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時間潛心科研和自由探索。”謝鵬云說。
文章來源：人民網(wǎng)
IEEE Spectrum
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